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市教育局对市政协第十一届一次会议第192号提案的答复

作者:佚名   来源:NET/DXZM   点击:1273   时间:2012/12/19   
 
 
市教育局对市政协第十一届一次会议第192号提案的答复
 
 
民建淄博市委:
  您好!您提出的关于《关于推动全市学前教育优质发展的建议》收悉,现答复如下:
  多年来,市委、市政府高度重视学前教育的发展,把学前教育作为基础教育的奠基工程,学前教育管理不断规范,全市学前教育发展水平逐步提高。市教育局于2010年组织了全市学前教育工作专题调研,形成了《淄博市学前教育发展现状调研报告》,摸清了全市学前教育发展现状,分析了当前学前教育发展存在的主要问题,提出了关于切实加强学前教育工作的意见和建议,进一步采取有力措施,加快我市学前教育的健康和谐发展。
  一、科学规划,学前教育三年行动计划全面实施。市政府下发了《淄博市学前教育三年行动计划(2011—2013年)》,明确了我市三年学前教育发展的任务、目标和方向,明确了各级政府的责任,加大学前教育投入幼儿园标准化建设、学前教师队伍建设与培训、学前教育均衡发展等一系列任务措施扎实得力。市政府办公厅还下发了《淄博市学前教育三年行动计划任务分解》,进一步明确了政府相关部门职责。
  二、疏堵并举,无证幼儿园全面清理。市委、市政府高度重视无证园的清理整顿工作,多次召开专题会议进行调度和部署。2011年,市政府下发了《关于进一步做好清理整顿无证幼儿园工作的通知》,无证园清理整顿工作全面展开。各区县政府严格落实属地管理责任,成立了由各级政府牵头的清理整顿无证幼儿园工作领导小组和由综治、公安、卫生等部门组成的联合执法小组,按照积极稳妥的工作要求,坚持疏堵并举,展开了强有力的清理整顿工作。截止到2011年8月23日,全市无证园清理整顿工作在预期内全面完成。
  三、落实保障,幼儿园建设全面加强。进一步健全学前教育发展机制,采取有力措施加大了幼儿园建设和经费投入力度。一是强化政府职责,加快幼儿园标准化建设。到2011年底,全市完成新建和改扩建幼儿园78处。首批11处镇中心幼儿园通过省级认定。公办及公办性质幼儿园新招聘在编幼儿教师 243人。二是加强小区配套幼儿园规划建设与管理。市政府办公厅下发了《关于加强居民小区配套幼儿园规划建设管理的意见》(淄政办发〔2011〕137号),加强了居民小区配套幼儿园布局规划,规定了布局规划的编制和审批程序,进一步明确了居民小区配套幼儿园建设、管理和使用办法。
  四、积极探索学前教育专项经费投入机制,大力改善幼儿园办园条件。明确了市、区县、镇各级政府拨付专项资金用于幼儿园办园条件改善和基础建设的具体措施,对困难幼儿实施资助。2011年,各级财政累计投入资金近1.3亿元,完成新建改扩建幼儿园78 处,实施镇中心幼儿园建设11处,扶持普惠性民办园 40处,实施农村幼儿园校舍改建项目53 处,专项用于园所改建和保教及生活设施购置。
  扎实推进学前教育项目实施。临淄区确定为省“学前教育财政生均拨款机制”实验项目,临淄区政府配套出台了《临淄区学前教育补助经费考核办法》。2011年,临淄区共投入600余万元给所有注册幼儿园发放补助经费。高新区实行了对在本区注册幼儿园入学的本区幼儿实行财政统一补贴,按每人每月补贴200-260元拨付给幼儿园。
    通过认真研究民建市委在提案中提出的当前学前教育发展存在的问题、推动学前教育优质发展的建议,我们在今后加快学前教育发展方面抓好以下工作:
  一、强化各级发展学前教育的职责。认真落实市区学前教育三年行动计划各项目标任务,将学前教育发展列入经济社会发展内容,纳入党政目标考核,加大学前教育投入,将学前教育经费列入财政预算并逐年增长。调研制定幼儿园生均公用经费标准和生均财政拨款标准,推广临淄区、高新区幼儿园生均补贴机制。研究实施学前教育专项经费管理使用、学前教育以奖代补、困难幼儿资助等措施,确保学前教育专项经费的投入和使用。结合省学前教育专项督导整改,加快出台学前教育发展配套文件措施,积极推进全市学前教育健康发展。巩固无证办园清理整顿成果,实行动态管理,建立长效机制,加强对规范办园的监督管理。
  二、实行幼儿园分类管理。科学界定公办、公办性质、普惠性民办幼儿园的分类标准,加强对各类幼儿园的有效管理。加快幼儿园标准化建设,确保年内新建改扩建62处幼儿园目标任务。实行镇中心幼儿园建设专项管理,实施年度达标考核,确保年内全市60%以上镇中心幼儿园通过省级认定,研究镇中心幼儿园管理试点工作,落实镇中心幼儿园管理标准要求,切实发挥镇中心幼儿园区域引领示范作用。加强幼儿园的分类管理,优化管理体制,不断提高各类幼儿园的保教质量,促进幼儿园晋类升级。
    三、加强幼儿教师队伍建设。按照《关于大力加强全市教育队伍建设工作的意见》文件精神,研究制定学前教育从业人员准入标准、幼儿教师规范管理的意见措施,研究加强幼儿教师队伍建设方面的投入保障机制。根据《山东省幼儿园编制标准》,协调相关部门,制定有关文件措施,建立完善公办教师补充机制。依法落实非公办教师工资待遇。对非公办幼儿教师的资格准入、招聘录用、岗前培养、职后培训、工资待遇、社会保障等进行规范。按照《淄博市幼儿教师培训规划(2011-2013年)》,加大园长、教师的培训力度。有计划、分层次开展培训,全面提高幼儿教师的整体素质和水平。从幼儿教师资格准入、配备补充、工资待遇、培养培训等方面全面加强幼儿教师队伍建设。
  四、优化学前教育区域管理。强化以县为主的县域学前教育管理,加强以镇中心幼儿园为示范引领的农村学前教育管理,探索建立街道中心幼儿园引领的街道区域化学前教育管理模式,实现全市学前教育全覆盖无缝隙的网格化管理体系。加强居民小区配套幼儿园的规划、建设和管理,认真落实市政府办公厅《关于加强居民小区配套幼儿园规划建设管理的意见》,进一步加强居民小区幼儿园的布局规划、项目建设、使用管理,确保小区配套幼儿园按标准建好用好。
  今后,市教育局将进一步加大相关政策的落实力度,及时发现解决学前教育发展中出现的新情况、新问题,采取措施,完善工作机制,推动我市学前教育科学发展。
    感谢关心学前教育,盼望着继续关心和支持学前教育的发展,让我们为学前教育更加美好的明天共同努力!
                                                                                                          二一二年七月二日 
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